為切實發揮信用評價在園林綠化建設管理工作中的作用，市建設局和市市政園林局根據相關法律法規和政策規定，結合我市園林綠化行業特點，將信用評價結果應用于園林綠化工程施工招投標活動中，研究起草了《廈門市建設局廈門市市政園林局關于將園林綠化施工企業信用評價結果應用于園林綠化工程施工招投標活動中的通知》( [2018] 號)(以下簡稱《通知》)?，F就《通知》的出臺背景、依據和主要內容等相關情況進行解讀：

一、制定依據

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《城市綠化條例》及《廈門經濟特區園林綠化條例》、《住房城鄉建設部印發〈園林綠化工程建設管理規定〉的通知》(建城〔2017〕251號)及《廈門市園林綠化施工企業信用評價實施辦法（試行）》(廈市政園林(2017)317號) 等。

二、主要內容

《通知》主要包括園林綠化工程的界定、信用評價結果在招投標中的具體應用及“黑名單”管制管理等方面的內容。

(一)園林綠化工程的界定

《通知》所稱的園林綠化工程，是指單獨發包的新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區域綠地，以及對城市生態和景觀影響較大建設項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。

（二）信用評價結果在招投標中的具體應用

根據《必須招標的工程項目規定》（國家發展和改革委員會令第16號）要求，必須招標的園林綠化工程項目，招標人應根據廈門市市政園林局最新發布的廈門市園林綠化施工企業信用評價結果考量投標人資格。其余項目可參照使用。

參照《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法（試行）》（閩建﹝2017﹞5號），園林綠化工程評標辦法可采用簡易評標法和經評審的最低投標價中標法B類。

1.采用簡易評標法的適用范圍和條件設置

造價在400萬元以上800萬元以下的園林綠化工程，招標人可選擇設置投標人信用評價等級為BB-級及以上等級。

2.采用經評審的最低投標價中標法B類的適用范圍和條件設置

造價在800萬元以上3000萬元以下的園林綠化工程，招標人可選擇設置投標人信用評價等級為BB+級及以上等級；造價在3000萬元以上的，招標人可設置投標人信用評價等級為A級。

3.可設置投標人信用評價等級為A級的附加條件

除此之外，符合下列條件之一，招標人報送市市政園林局確認后，可設置投標人信用評價等級為A級的附加條件：

(1)市級或市級以上重點項目或重要項目；

(2)市委、市政府確定需應急建設的園林綠化項目；

(3)搶險救災為目的的園林綠化項目；

(4)代表本市參加國內外重要園林綠化項目建設；

(5)施工技術要求較高或特殊工藝的園林綠化項目（設定標準由市市政園林局另行發文）。

（三）“黑名單”管理

園林綠化工程項目招標人可以在工程項目招標文件中作出規定，拒絕被列入“黑名單”的企業或單位以及相關從業人員參與投標。